Współkompetencja a współdziałanie organów w postępowaniu administracyjnym

This thesis presents the issue of cooperation of the administrative authorities under the administrative procedure before issuing the administrative decision. The presentation of cooperation was performed with respect to both the substantive law and the procedural law. The thesis comprises the analysis of various forms of cooperation, including the ability to influence to the contents of administrative decision issued by the authority in the main case through the decision issued by the cooperating authority. Furthermore it describes the procedure and the legal principles of cooperation of the authorities before settling the individual administrative case. Therefore the detailed analysis of the article 106 of the Administrative Procedure Code was performed and also the consequences of the lack of compulsory cooperation was discussed. Moreover the presentation of cooperation was made using the achievements of doctrine and jurisdiction of the administrative courts.

W pracy dokonana została charakterystyka zagadnienia współdziałania organów w postępowaniu administracyjnym na etapie przed wydaniem decyzji administracyjnej. Instytucja współdziałania została omówiona zarówno w odniesieniu do prawa materialnego, jak i prawa procesowego. Praca zawiera analizę różnych form współdziałania, w tym kwestii wpływu postanowienia organu współdziałającego na treść decyzji organu prowadzącego postępowanie główne. Ponadto przedstawia tryb i zasady prawne współdziałania organów na etapie poprzedzającym rozstrzygnięcie indywidualnej sprawy administracyjnej. W związku z tym została przeprowadzona szczegółowa analiza art. 106 k. p. a. oraz omówione zostały konsekwencje braku zasięgnięcia stanowiska organu współdziałającego. Dodatkowo charakterystyka współdziałania została dokonana z wykorzystaniem dorobku doktryny oraz orzecznictwa sądowego.