Partnerstwo publiczno-prywatne jako nowoczesna metoda wykonywania zadań publicznych

The aim of this study is to present the concept of public-private partnerships as an alternative method of performing public duties to the classical model of public procurement. The first chapter provides a theoretical background on the concepts of public-private partnership necessary to take further consideration. It was taken in an attempt to define the concept of PPP and indicate its relationship with the classical model of public procurement and the concept of new public management.The second chapter provides a detailed analysis of the legislation on public-private partnership governing its operation in Poland. It was addressed both issues of substantive law and procedural law which regulate the procedure for the PPP.The last chapter was devoted to the practical analysis of the market for public-private partnerships in Poland since the entry into force of the PPP Act Since 2009. There were presented data on Polish PPP market, and then confronted with data from European market.

Celem niniejszej pracy jest przedstawienie koncepcji partnerstwa publiczno-prywatnego, jako alternatywnej metody wykonywania zadań publicznych wobec klasycznego modelu zamówień publicznych. Szczególny nacisk został położony na prawny aspekt funkcjonowania partnerstwa oraz przedstawienie praktycznej strony funkcjonowania PPP poprzez analizę danych dotyczący inwestycji realizowanych w Polsce od momentu uchwalenia obecnie obowiązującego aktu legislacyjnego regulującego rynek współpracy międzysektorowej.Pierwszy rozdział stanowi teoretyczne zaplecze dotyczące pojęć z zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego, niezbędne do podjęcia dalszych rozważań. Podjęta została w nim próba zdefiniowania pojęcia PPP oraz wskazania jego związków z klasycznym modelem zamówień publicznych oraz koncepcją nowego zarządzania publicznego.Drugi rozdział stanowi szczegółową analizę przepisów prawnych dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego regulujących jego funkcjonowanie w Polsce. Poruszone zostały w nim zarówno kwestie prawa materialnego, jaki i prawa proceduralnego, normujące postępowanie w przedmiocie PPP.Ostatni rozdział poświęcony został analizie praktycznej rynku partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce od momentu wejścia w życie aktualnie obowiązującej ustawy, tj. od 2009 roku. Przedstawione zostały dane dotyczące polskiego rynku PPP, a następnie skonfrontowane z danymi europejskimi.