Building a sewage treatment plant in Józefów as a source of human - environment conflict

The implementation of each investment entails changes in the natural environment. When they occur in naturally valuable areas, there is an increased risk of a conflict caused by different expectations of various social groups in relation to shaping and protection of the environment, but also the use of its resources. Various forms of human activity are backed up by opposing interests and priorities, so the conflict is often inevitable. In this case, it is important to act, because the essence of the conflict is not just the appearance of it, but rather defining its conditions and finding ways to solve it. To minimize the negative impact on the natural environment and increase the chance of ending the dispute, conflicts should be managed. It is important to diagnose the main cause of their occurrence and to identify the sides of the conflict. Their solution is only possible, if every side wants it. This master thesis presents the results of analysis of the conflict-creating situation and the conflict itself that arose around the construction of a sewage treatment plant in Józefów. The main dispute is between the Authorities of the City of Józefów and the Authorities of the City of Otwock. Secondary sides of the conflict are ecological and social associations and fundations. In case of conflict in Józefów, occurring natural, economic, political, social and cultural determinants of the conflict are interrelated. Classification of the conflict according to the Moore’s circle of conflict showed its complexity and allowed to determine the chance to resolve it. The general genesis of conflicts is determined in the work. Thanks to a thorough analysis of the conflict-creating situation that occurred in Józefów, an attempt was made to determine the cause of the conflict. In order to indicate the options for settling the dispute in Józefów, general methods of conflict resolving were characterized, then the actions taken in Józefów towards its solution were presented. This case shows challenges posed by conflict management, presents the long-term nature and dynamics of conflicts, and shows what consequences for the environment and for investments may arise because of conflicts.

Realizacja każdej inwestycji niesie za sobą zmiany w środowisku przyrodniczym. W momencie, kiedy występują one na obszarach cennych przyrodniczo istnieje zwiększone ryzyko wystąpienia konfliktu, którego powodem są odmienne oczekiwania różnych grup społecznych w stosunku do kształtowania i ochrony środowiska oraz wykorzystywania jego zasobów. Różne formy działalności ludzkiej poparte są sprzecznymi interesami i priorytetami, dlatego wystąpienie konfliktu często bywa nieuniknione. W takim przypadku ważne jest działanie, bowiem istoty konfliktu nie stanowi samo pojawienie się go, lecz zdefiniowanie jego uwarunkowań oraz znalezienie możliwości jego rozwiązania. Aby zminimalizować negatywny wpływ na środowisko przyrodnicze oraz zwiększyć szansę zakończenia sporu, konflikty powinny być zarządzane. Ważne jest zdiagnozowanie głównej przyczyny ich występowania oraz określenie stron konfliktu. Ich rozwiązanie jest możliwe tylko i wyłącznie, gdy chce tego każda ze stron. Praca prezentuje wyniki analizy sytuacji konfliktotwórczej oraz samego konfliktu powstałego wokół budowy oczyszczalni ścieków w gminie Józefów. Główny spór toczą ze sobą Władze Miasta Józefowa oraz Władze Miasta Otwocka. Poboczną stronę konfliktu stanowią stowarzyszenia oraz fundacje ekologiczne i społeczne. W przypadku konfliktu w gminie Józefów występujące przyrodnicze, ekonomiczne, polityczne, społeczne oraz kulturowe uwarunkowania konfliktu są ze sobą powiązane. Klasyfikacja konfliktu według koła konfliktu Moore’a wykazała jego złożoność oraz pozwoliła określić szanse jego rozstrzygnięcia. W pracy określona została ogólna geneza powstawania konfliktów, a dzięki wnikliwej analizie sytuacji konfliktotwórczej, która wystąpiła w gminie Józefów podjęta została próba wyznaczenia przyczyny powstania konfliktu w tym przypadku. W celu określenia szans na rozstrzygnięcie sporu w Józefowie scharakteryzowane zostały ogólne sposoby rozwiązania konfliktów, następnie przedstawione zostały działania podjęte w Józefowie w kierunku jego rozwiązania. Przypadek ten przedstawia wyzwania jakie niesie za sobą zarządzanie konfliktem, prezentuje długoterminowość i dynamiczność konfliktów oraz ukazuje jakie konsekwencje dla środowiska oraz dla inwestycji mogą wyniknąć w skutek powstania konfliktu.