Zarządzanie kryzysowe na przykładzie miast Ostrowca Świętokrzyskiego i Krakowa

Celem pracy jest analiza i ocena prawidłowości zarządzania sytuacją kryzysową w Ostrowcu Świętokrzyskim oraz Krakowie, a także sformułowanie kierunkowych propozycji zmian w tym zakresie. Celem pośrednim zaś systematyzacja aparatu pojęciowego. W pierwszej części opracowania skupiono się na przedstawieniu teoretycznego aspektu oraz struktury zarządzania kryzysowego w Polsce na poszczególnych szczeblach podziału administracyjnego kraju. Druga część została poświęcona kwestii zarządzania kryzysowego w Ostrowcu Świętokrzyskim oraz Krakowie pod kątem struktury organizacyjnej oraz praktycznego przykładu, czyli działań władz miasta Ostrowca Świętokrzyskiego podczas wystąpienia osuwiska w dniu 19 grudnia 2012 roku. Przeprowadzona analiza wykazała, że zarządzanie kryzysowe w Polsce wymaga ciągłego udoskonalania czego przykładem było przytoczone zdarzenie. W szczególności zwrócono uwagę na zaniedbania ze strony władz Urzędu Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego w kwestii usuwania skutków oraz wskazania przyczyn i winnych wystąpienia tej niezwykle poważnej sytuacji kryzysowej. Badania prowadzono z wykorzystaniem koncepcji pluralizmu metodologicznego oraz triangulacji. Metody badawcze jakie zostały wykorzystane w pracy to wywiad etnograficzny z pracownikami Urzędu Miasta Ostrowiec Świętokrzyski, analiza dokumentacji Urzędu, analiza prawna, literatury naukowej oraz źródeł internetowych.

The aim of the study is to analyze and evaluate the accuracy of crisis management in Ostrowiec and in Crakow, and to formulate proposals for directional changes in this area. The additional aim is the systematization of the conceptual apparatus. In the first part of thesis there was represented a theoretical aspect and a structure of the emergency management in Poland at the particular levels of the administrative division of the country. The second part was devoted to the issue of the emergency management in Ostrowiec Świętokrzyski and Cracow paying particular attention to the organizational structure and practical example or the actions taken be the city authorities of Ostrowiec Świętokrzyski when the landslide occurred on the 19th December 2012. Evaluations revealed that emergency management in Poland demands consistency improvement as descried example shows. In particular the attention is paid to the negligence of the authorities of city council Ostrowiec Świętokrzyski in tackling the consequences, pointing out the reasons and guilties in such an emergency situation. The research carried out using the concept of pluralism and methodological triangulation. That means that there were many methodological conceptions applied to analyze defined problem. Research methods that were used in thesis are as those: focus group ethnographic interview with the employees of the city council Ostrowiec Świętokrzyski, documents analysis available in the city council, legal acts, scientific literature and internet sources.