Kwestia prejudycjalna w ogólnym postępowaniu administracyjnym oraz w postępowaniu sądowo-administracyjnym

Celem niniejszej pracy magisterskiej jest kompleksowe ujęcie kwestii wstępnej w postępowaniu administracyjnym i sądowo-administracyjnym. Opracowanie składa się z czterech rozdziałów. W rozdziale pierwszym przedstawiono istotę, cele postępowania administracyjnego i sądowo-administracyjnego. Ponadto zwrócono uwagę na podstawowe zasady materialnoprawne oraz procesowe, które wiążą się z zagadnieniem wstępnym. Rozdział drugi dotyczy pojęcia kwestii prejudycjalnej. Przedmiotem rozważań jest wyjaśnienie znaczenia terminu zagadnienia wstępnego, analiza tego zagadnienia z punktu widzenia zasad konstytucyjnych oraz przedstawienie podobieństw i różnic pomiędzy kwestią prejudycjalną a współdziałaniem i innymi formami. Zwrócono również uwagę na odmienność rozumienia omawianego pojęcia w postępowaniu sądowo-administracyjnym. W kolejnych częściach pracy opisano konsekwencje wyłonienia się zagadnienia wstępnego dla postępowania toczącego się przed organem administracji publicznej i sądem administracyjnym. Przedmiotem ostatniego rozdziału jest prowizorium administracyjne, jako instytucja wyjątkowa, przewidziana w kodeksie postępowania administracyjnego.

The aim of this thesis is a comprehensive presentation of the preliminary issue in administrative proceedings and judicial-administrative. The development consists of four chapters. The first section presents the essence, goals, administrative proceedings and judicial-administrative. In addition, attention was drawn to the basic principles of substantive and procedural, which are associated with a preliminary issue. The second chapter concerns the concept of the preliminary issue. The subject of the discussion is to clarify the meaning of the term a preliminary issue, analysis of this issue from the point of view of constitutional principles and to present the similarities and differences between the preliminary issue and cooperation, and other forms. Attention was also drawn to the diversity of understanding this concept in judicial-administrative proceedings. In the following parts of the thesis describes the consequences of the emergence of a preliminary issue for the proceedings before the public administration bodies and administrative courts. The subject of the last chapter of the interim administration, as a unique institution, provided for in the Code of Administrative Procedure.