Komisja Nadzoru Bankowego - organizacja i działalność w latach 1998-2007

The dissertation describes organization and activity of Commission for Banking Supervision – public administration authority responsible for supervision over polish banking system in the years 1998-2007. Organizational shape and characteristics of Commission’s works has been described in comparison to achievements of liberal economic thoughts. Thus, in order to give a reader wider background, the author introduces review of the most important economical doctrines, seeking state-economics relations. On a basis of above the author asks a question whether organizational shape and actual activity of Commission for Banking Supervision may be seen as direct realization of liberal idea of “watchdog”, looking after security of financial part of polish economics.Alongside above, methodological issues were answered – definition, aims and functions of supervision in general, as well as its differences to control. A history of internal and external supervision over banking system in Poland has also been shortly described.Organization and activity of Commission for Banking Supervision have been divided into two parts – before Poland joined European Union, and during the period of coexisting on the Community markets. Both parts shows the ways the Commission led polish banking system through the most important challenges of turn-of-the-centuries – the period of political transformation, and period of preparation for functioning on Community market.At the final part of the dissertation, consequences of insufficient performing of supervision over banking activities have been shown. Examples of abuses in Poland and other countries, which were possible to avoid through tighter clampdown on banking activities were also shown. The Author tries to give an answer to the question put in the beginning of this work – Is the thesis of Commission for Banking Supervision being a direct expression of liberal “watchdog” concept justified?Apart of the thesis introduced above, this dissertation brings ten-year period of activity of Commission for Banking Supervision, polish banking system in the years 1998-2007, international solutions in the field of banking supervision as well as present trends in developing supervision institutions closer to a reader.

Praca opisuje organizację i działalność Komisji Nadzoru Bankowego - organu administracji państwowej poświęconego nadzorowi nad polskim sektorem bankowym w latach 1998-2007. Kształt organizacyjny i charakter prac Komisji opisany został w kontekście porównawczym z osiągnięciami liberalnej myśli ekonomicznej. Stąd też, celem wprowadzenia czytelnika w temat, przedstawiony został skrótowy przegląd najważniejszych doktryn gospodarczych badających relacje państwo - gospodarka. W tym kontekście autor stawia pytanie, czy można stwierdzić, iż kształt organizacyjny i faktyczna działalność Komisji Nadzoru Bankowego stanowiły bezpośrednią realizację liberalnej idei "nocnego stróża", stojącego na straży bezpieczeństwa finansowej części gospodarki w Polsce.Również w początkowej części pracy wyjaśnione zostały kwestie metodologiczne, a więc pojęcie, zadania i funkcje nadzoru, a także jego odróżnienie od kontroli. Skrótowo opisana została również historia wewnętrznego i zewnętrznego nadzoru bankowego w Polsce.Organizacja i działalność Komisji Nadzoru Bankowego podzielone zostały na dwie części - w okresie przed wejściem Polski do Unii Europejskiej, oraz w okresie po akcesji Polski do struktur unijnych. Obie części przedstawiają sposób, w jaki Komisja przeprowadziła polski system bankowy przez najważniejsze wyzwania przełomu XX i XXI wieku - okres transformacji ustrojowej oraz przygotowania do funkcjonowania na rynku wspólnotowym.W zakończeniu pracy przedstawione zostały konsekwencje nienależytego sprawowania nadzoru nad działalnością bankową. Przedstawiono przykłady nadużyć w Polsce i innych krajach, którym można zapobiec poprzez ściślejszą działalność nadzorczą odpowiednich instytucji. Autor próbuje również udzielić odpowiedzi na pytanie zadane we wstępie - czy można uznać, iż Komisja Nadzoru Bankowego była bezpośrednim wyrazem liberalnej koncepcji "nocnego stróża" w gospodarce.Niezależnie od postawionej tezy badawczej, praca przybliża czytelnikowi dziesięcioletni okres funkcjonowania Komisji Nadzoru Bankowego, polskiego sektora bankowego w latach 1998-2007, międzynarodowe rozwiązania w zakresie nadzoru bankowego i finansowego a także obowiązujące trendy w rozwoju instytucji nadzorczych.