Government procurement system in Poland - the impact of directives 2014/24/UE and 2014/25/UE on internal regulations

The thesis revolves around development of public procurement in Poland connected with influences European law on Polish legal system. Master’s thesis is divided into six chapters. First part refers to the presentation of history of public procurement in Poland.The second chapter involves the selected amendments of public procurement law which in my opinion had the greatest impact on the current shape of the law. Then I characterized the base of government procurement. In the next chapter the sector analysis is presented. There is shown trend and the scal of changes in the space of a few years. The above analysis has become base to present barriers to market access for the potential contractor.Chapter four is connected with new directive: 2014/24/UE and 2014/25/UE, which give the direction changes in Poland. This part has particular importance because of implementation their regulation on Polish legal order.In part five is presented legal consequences which may affect on the polish background in the future.The last part of this study is devoted to the subject of function public procurement in the sector of public finances, in State Fire Service. At issue of this study is pointing out development of public procurement in Poland and the future shape of the internal regulation connected with European law.

Przedmiotem pracy jest tematyka związana z rozwojem prawa zamówień publicznych w Polsce oraz wpływem regulacji unijnych na wewnętrzny porządek prawny.Praca podzielona jest na sześć części. Pierwszy rozdział odnosi się do przedstawienia historii zamówień publicznych w Polsce. W części następnej przedstawiłam wybrane nowelizacje ustawy Prawo Zamówień Publicznych, które w mojej ocenie miały największy wpływ na obecny kształt prawa. Następnie scharakteryzowałam podstawy systemu zamówień.W dalszej kolejności dokonałam analizy sektora zamówień publicznych w Polsce. Przedstawiłam panujące trendy oraz skalę zmian na przestrzeni ostatnich lat. Powyższa analiza stała się bazą dla scharakteryzowania barier w dostępie do rynku dla potencjalnych wykonawców.Rozdział czwarty w całości został przeznaczony na wskazanie kierunków zmian w systemie zamówień publicznych, będących konsekwencją wdrożenia nowych dyrektyw: 2014/24/UE oraz 2014/25/UE. Powyższy rozdział posiada szczególne znaczenie, bowiem od interpretacji przepisów, które się w nich znajdują oraz sposobu implementacji przez polskiego ustawodawcę będzie zależał kształt porządku prawnego.W rozdziale następnym przedstawiłam wpływ nowych dyrektyw na kształt polskiego systemu zamówień publicznych oraz skutki, jakie w mojej ocenie może wywrzeć wdrożenie mechanizmów zawartych w projektowanej ustawie. Ostatnia część mojej pracy to próba zaprezentowania funkcjonowania zamówień publicznych w jednostce sektora finansów publicznych, Państwowej Straży Pożarnej.Problematyka przedstawiona w pracy ma przyczynić się do poszerzenia wiedzy na temat rozwoju systemu zamówień publicznych w Polsce, w szczególności na wpływie prawa unijnego na polskiego ustawodawcę.