Zwrot nieprawidłowo wykorzystanych środków europejskich

Polska jest największym beneficjentem pomocy unijnej. Pozyskane fundusze przeznaczane są na zwiększenie konkurencyjności polskiej gospodarki, poprawę spójności społecznej i terytorialnej kraju, podnoszenie efektywności i sprawności administracji. W związku z tym, tematyka funduszy europejskich jest żywa w polskim społeczeństwie, co przekłada się na liczbę realizowanych projektów dofinansowanych ze środków europejskich. Jednakże brak jest kompletnego opracowania powyższego tematu polegającego na kompleksowym zebraniu orzeczeń i przeanalizowaniu ich w kontekście omawianej kwestii. W związku z tym, celem pracy jest systematyczna analiza orzeczeń sądów administracyjnych, a także analiza poglądów doktryny w powyższym temacie. W pracy autor dąży do zbiorczego przedstawienia motywów sądów oraz wyciągnięcia wniosków z szczególnym uwzględnieniem specyfiki umów o dofinansowanie. Celem pracy jest również spójne opracowanie zagadnień pojawiających się przy ocenie charakteru prawnego występowania nieprawidłowości na różnych etapach realizacji projektów w ramach funduszy strukturalnych. W związku z tym niniejsza praca obejmuje analizę i występowanie oraz ocenę charakteru prawnego nieprawidłowości w realizacji programów unijnych, procedurę zwrotu środków europejskich, która wiąże się z problemami decyzji określającej zwrot środków, kontrolę beneficjentów, nakładania korekt finansowych, a przede wszystkim z pojęciem szkody.

Poland is the biggest beneficiary of EU aid. The funds raised are intended to increase the competitiveness of the Polish economy, improve the social and territorial cohesion of the country, improve efficiency of administration. As a consequence, the subject of European funds is alive in Polish society, which translates into the number of projects being funded by European funds. However, there is no complete elaboration of the above-mentioned topic, which involves a comprehensive collection of judgments and analyzes them in the context of the discussed issue. Consequently, the purpose of the work is to systematically analyze the judgments of administrative courts, as well as to analyze the views of the doctrine in the above topic. The author seeks to summarize the motives of the courts and draw conclusions, with particular regard to the specifics of co-financing agreements. The aim of the work is also to develop coherent issues arising from the assessment of the legal nature of the occurrence of irregularities at different stages of implementation of projects under the Structural Funds. As a consequence, this study covers the analysis and occurrence and assessment of the legal nature of irregularities in the implementation of EU programs, the return of European funds, the problem of recovery decisions, the control of beneficiaries, the imposition of financial corrections and, above all, the concept of injury.