Sądowa kontrola interpretacji podatkowych

The aim of this thesis is to present an overview of a legal institution of tax intepretations and covers issue of judicial review of interpretations. It also includes a model of general interpretation of tax law, due to an amendment of The Tax Ordinance Act, which changed their importance in comparison to individual interpretations of tax law. This comparison of general and individual interpretations of tax law provides more substantial overview of judicial review, although only individual interpretations can be exercised by the administrative courts. The institution of interpretation is dynamically developing and because of that the elaboration covers recent amendments of The Tax Ordinance Act and also The Law of Proceeding in Administrative Courts Act.Interpretations of tax law perform vital functions in tax proceedings, because they enable tax payers to insight into system of tax law interpretation process. Interpretations of tax law provide preventive function, when tax payer apply the official individual interpretation. Because of popularity of interpretations it's crucial for them to be written clear and accessible.Since interpretations of tax law are not administrative decisions, nor resolutions, their character is peculiar and specific in normative way. Because of many years of existing in Polish law, interpretations are explored by plenty of courts' rulings and papers. This thesis on the other hand covers only the most vital and significant issues, which provide sufficient outline of the legal institution of interpretations of tax law, judicial review of the interpretations and practical difficulties in applying tax law.

Niniejsza praca magisterska ma na celu przedstawienie w ogólnym zarysie instytucji interpretacji podatkowych oraz problematykę ich sądowej kontroli. Ze względu na istotną zmianę wagi interpretacji ogólnych i ich powiązania z interpretacjami indywidualnymi, przedstawiony został również model interpretacji ogólnej, dla pełniejszego zrozumienia funkcjonowania interpretacji w polskim stanie prawnym, chociaż tylko interpretacje indywidualne przepisów prawa podatkowego mogą podlegać sądowej kontroli. Ze względu na dynamiczność rozwoju tej instytucji uwzględnione zostały ostatnie zmiany dokonane w przepisach Ordynacji podatkowej, w tym zmiany w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Interpretacje podatkowe pełnią istotną funkcję w postępowaniach podatkowych, gdyż umożliwiają podatnikom w ogólnym zarysie wgląd w sposób interpretowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz zapewniają funkcję ochronną w przypadku zastosowania się do interpretacji indywidualnych. Ze względu na szerokie korzystanie z tej instytucji ważne jest, by była ona sformułowana jasno, przejrzyście i umożliwiała spełnianie swoich funkcji w jak największym stopniu.Jako, że interpretacje podatkowe nie zaliczają się do decyzji administracyjnych, ani do postanowień, mają swój specyficzny charakter i ukształtowanie normatywne. Ze względu na wieloletnie funkcjonowanie w polskim porządku prawnym, interpretacje są przedmiotem wielu orzeczeń oraz prac naukowych, które poruszają wiele aspektów związanych z tą instytucją, zaś w tej pracy poruszone zostały kwestie najistotniejsze i najbardziej znaczące, które wystarczają do przedstawienia zarysu instytucji interpretacji, ich kontroli sądowej oraz problemów, na które napotykała praktyka w stosowaniu przepisów, które ich dotyczą.