Proceedings in the cases of practices restricting competition

Tematyka postępowania w sprawach z zakresu praktyk ograniczających konkurencję zasługuje na głębszą analizę ze względu na fakt, iż procedura ta ma charakter procedury hybrydowej. Została ona ukształtowana w oparciu o nieprecyzyjny katalog odesłań do przepisów postępowania administracyjnego, postępowania cywilnego oraz postępowania karnego, z przewagą na rzecz procedury administracyjnej. Celem niniejszej pracy jest zobrazowanie przebiegu postępowania przed organem antymonopolowym oraz przedstawienie zakresu obowiązujących przepisów prawa krajowego oraz prawa unijnego. W pierwszym rozdziale zostały opisane źródła prawa konkurencji, które stanowią podstawę ochrony konkurencji zarówno w prawie polskim jak i w zakresie w jakim przepisy krajowe krzyżują się z prawem Unii Europejskiej.Drugi rozdział wskazuje na specyfikę postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, koncentrując się na wyliczeniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego mających zastosowanie do postępowania w sprawach z zakresu praktyk ograniczających konkurencję.W kolejnej części zostały wyjaśnione główne dla przedmiotu pracy zagadnienia i definicje obejmujące m.in. pojęcie konkurencji, przedsiębiorcy, porozumień ograniczających konkurencję, pozycji dominującej, koncentracji przedsiębiorców oraz rynku właściwego.Rozdział czwarty poświęcony został charakterystyce podmiotów postępowania w sprawach porozumień ograniczających konkurencję oraz nadużywania pozycji dominującej, w tym Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, stron postępowania, a także pozostałych uczestników postępowania.Ostatnia część koncentruje się na opisie przebiegu postępowania, z uwzględnieniem w sposób kompleksowy nowelizacji zachodzących w przepisach ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Przedstawione zostały poszczególne etapy postępowania, sposoby wszczęcia postępowania, wymogi formalne umożliwiające zainicjowanie procedury antymonopolowej, a także obowiązki i uprawnienia organów oraz stron. Praca zawiera również katalog i opis wskazanych ustawowo decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

The subject of the proceedings in the field of practices restricting competition deserves more thorough analysis due to the fact that it is a hybrid procedure. It was based on imprecise catalog of references to the administrative proceedings, civil proceedings and criminal proceedings regulations, especially the administrative procedure. The main purpose of the thesis is to ilustrate the process of the antitrust proceeding conducted by qualified authority as well as presenting the scope of obligatory national and EU law. The very first chapter contains the main sources of competition law which underlie the protection of competition in both - national regulations and European Union law.The second chapter points out the specific nature of the proceedings before the President of the Competition and Consumer Protection Office, focusing on the list of the Administrative Procedure Code regulations that apply to proceedings in the field of restrictive practices.In the next section the main topics for the subject are explained, e.g.: the concept of competition, entrepreneurs, agreements restricting competition, dominance, concentration of entrepreneurs and the relevant market.The fourth chapter deals with the characteristics of the antitrust proceeding entities including the President of the Competition and Consumer Protection Office, parties of the proceeding and also other participants.The last part of the thesis focuses on the course of the competition proceedings taking into account the previous amendments in the Competition and Consumer Protection Act and the Administrative Procedure Code. The chapter includes characteristics of stages of the proceedings, ways of initiating the proceedings, formal requirements for initiating the antitrust procedure as well as the duties and powers of the authorities and parties.The thesis also contains a catalog and a description of the statutory decisions of the President of Competition and Consumer Protection Office.