Restrukturyzacja zadłużenia państw. W poszukiwaniu optymalnego modelu regulacji

Celem niniejszej pracy jest odpowiedź na pytanie o potrzebę i możliwość skonstruowania procedury niewypłacalności dla podmiotów suwerennych jakimi są państwa, a następnie określenie jej pożądanych przymiotów. Ze względu na brak istniejącej regulacji w tym zakresie, wnioski i postulaty przedstawione w kolejnych częściach pracy nie opierają się o metodę formalno-dogmatyczną, ale przede wszystkim o refleksję z zakresu ekonomicznej analizy prawa przy uwzględnieniu dostępnych wyników badań empirycznych.Praca podzielona została na cztery rozdziały. Pierwszy z nich został poświęcony zagadnieniom ogólnym i przedstawieniu z odwołaniem się do kontekstu historycznego i kwantytatywnego problemu odmowy spłaty przez państwa zobowiązań. W drugim rozdziale analizie została poddana ewolucja instytucji prawa międzynarodowego publicznego, jaką jest immunitet jurysdykcyjny państwa oraz zmiany w kluczowych dla zjawiska kredytowania się państw prawodawstwach, ze wskazaniem przełomowych orzeczeń dotyczących kształtu tej instytucji. Celem tego rozdziału jest odpowiedź na pytanie o adekwatność stanu prawnego i faktycznego do implikacji odmowy spłaty przez państwa zobowiązań. Rozdział trzeci skupia się na wspólnych różnym jurysdykcjom aspektach procedur niewypłacalności i możliwości odpowiedniego zastosowania niektórych ich mechanizmów przy konstruowaniu procedury niewypłacalności dla państwa. W ostatnim rozdziale zostają zreferowane pojawiające się w debacie publicznej propozycje regulacji służących uporządkowaniu procesu restrukturyzacji zadłużenia państw wraz z oceną tych propozycji, a także własne postulaty co do ewentualnego kształtu takiej regulacji.

The purpose of this paper is to answer whether there is a need and possibility to design an insolvency procedure for the sovereign entities such as states and subsequently to determine its desirable attributes. Due to the lack of regulation in this respect, my conclusions and proposals presented in this paper are based on the law and economics analysis strengthened with the available empirical data rather than on the dogmatic deliberations. The paper is divided into four chapters. The first chapter deals with the general issues and presents the implications of sovereign default with the emphasis on the historical and quantative context. The subject of the second chapter is the evolution of the international customary law institution i.e. sovereign's jurisdictional immunity, as well as the changes in the legislation and case law of states that are crucial for the phenomenon of sovereign borrowing. The aim of the second chapter is to give answer whether the current factual and legal framework is suitable to resolve issues related to the sovereign default. The third chapter is focused on the legal and economical aspects of mechanisms that are present in insolvency procedures under many jurisdictions and their possible application when designing the insolvency procedure for sovereigns. In the last chapter different proposals concerning methods of sovereign debt restructuring are presented. They are subsequently evaluated and certain recommendations in this respect are formulated.