Mediacja w administracji i sądownictwie administracyjnym

Tematem pracy magisterskiej jest instytucja mediacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym w polskim porządku prawnym. Mediacja jest jedną z alternatywnych metod rozwiązywania sporów, której głównym założeniem jest doprowadzenie do porozumienia między skonfliktowanymi podmiotami. Ma im w tym pomóc osoba trzecia, jaką jest mediator, przy zachowaniu bezstronności, neutralności i profesjonalnego podejścia. Udział stron w mediacji jest dobrowolny, a jego uczestnicy dokonują wszelkich ustaleń przy zachowaniu poufności. W postępowaniu administracyjnym jest możliwe przeprowadzenie mediacji pomiędzy stronami postępowania, a także pomiędzy organem administracji a stroną. Jej głównym celem jest wyjaśnienie wszystkich okoliczności mających znaczenie dla sprawy oraz dokonanie ustaleń dotyczących jej załatwienia. Stwarza również możliwość wyjaśnienia obywatelom ich sytuacji prawnej w postępowaniu, oraz budowania i umacniania zaufania do organów administracji oraz współpracy z nimi.W postępowaniu sądowoadministracyjnym zmodyfikowano dotychczasowe rozwiązania dotyczące mediacji. Najistotniejszą zmianą jest to, że obecnie prowadzącym mediację może być zewnętrzny mediator, a nie sędzia lub referendarz sądowy. Mediacja daje szansę, by organ administracji zweryfikował prawidłowość wydanego wcześniej rozstrzygnięcia, a także stwarza możliwość uwzględnienia tych merytorycznych aspektów sprawy, które niekoniecznie byłyby zbadane przez sąd administracyjny. W pracy omówiono regulacje dotyczące mediacji w obu procedurach, ale także aspekty praktyczne związane z jej użytecznością. Zawiera dane dotyczące korzystania z mediacji w administracji i sądach administracyjnych oraz wskazanie, jakie czynniki mają znaczenie dla jej popularyzowania. Ponadto zaprezentowano opinie przedstawicieli doktryny dotyczące zalet, wad oraz przyszłości mediacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.

The subject of this elaboration is the institution of mediation in polish administrative and administrative court proceedings. Mediation is one of the methods of alternative dispute resolution and its main objective is to find a solution to end a conflict between two or more parties. The participants of mediation are supported by a third party, an impartial and neutral professional mediator. They cannot be forced to take part in mediation and all their arrangements are confidential.In administrative proceedings it is possible to conduct a mediation between parties and between a public administration body and a party. Mediation is an opportunity to examine and explain all the relevant facts of the case with possibility to decide how to solve it. Moreover, it gives the administrative body a chance to explain the final conclusion to the citizen, which helps to create a mutual trust and cooperation.The regulation of mediation in administrative court proceedings has been modified recently. The most significant change is that a person responsible for conducting a mediation is a professional mediator, not a judge. Mediation creates an occasion for administration body to verify its conclusion. The participants can also take into consideration those factors, which would not have been examined by the court. This elaboration contains the analysis of the legal regulation, but also practical features of mediation. It presents the influence of mediation in administrative bodies and courts. Then it indicates the factors which are important for making mediation more popular method for resolving conflicts. Eventually it provides various opinions on advantages and disadvantages of mediation with predictions about its future in administration and administrative judiciary.