A complaint against the refusal to perform a notarial act

Możliwość wniesienia zażalenia na odmowę dokonania czynności notarialnej została uregulowana w ustawie Prawo o notariacie, aczkolwiek ustawodawca w powyższej ustawie nie określił, w jakim zakresie należy stosować przepisy Kodeksu postępowania cywilnego odnośnie do jego dopuszczalności. Stosownie do przepisu art. 83 § 1b ustawy pr. not., sąd rozpoznaje zażalenie na odmowę dokonania czynności notarialnej na rozprawie, stosując odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym.Powyższe rozważania będące przeglądem uprzednio obowiązujących regulacji, jak również na gruncie aktualnych przepisów ustawy Prawo o notariacie, w zakresie instytucji wniesienia zażalenia na odmowę dokonania czynności notarialnej oraz samej odmowy, a także ze względu na różne poglądy orzecznictwa i przedstawicieli doktryny, wskazują na złożoność problematyki związanej z tą instytucją prawną istniejącą od początków współczesnego notariatu. Aby poznać cel instytucji zażalenia na odmowę dokonania czynności notarialnej, należy najpierw poznać istotę samej odmowy dokonania czynności notarialnej, która jest wieloetapowym procesem, obejmującym złożone w sposób wyraźny lub dorozumiany żądanie osoby dokonania czynności notarialnej oraz decyzję notariusza o jej odmowie skierowaną do tej osoby. Zakończeniem tego etapu jest sporządzenie przez notariusza protokołu z odmowy dokonania czynności notarialnej. Ustawa Prawo o notariacie nie reguluje procedury i trybu zgłoszenia żądania określonej czynności notarialnej przez stronę. Ustawodawca określił, że notariusz ma prawo odmówić dokonania czynności notarialnej sprzecznej z prawem, jednakże decyzja notariusza w zakresie odmowy nie jest ostateczna. Strona, która nie zgadza się z powyższą decyzją notariusza może złożyć zażalenie do sądu okręgowego właściwego ze względu na siedzibę kancelarii notariusza, za pośrednictwem notariusza.Podsumowując niniejsze rozważania należy zauważyć, że odmowę dokonania czynności notarialnej należy zdefiniować jako różnego rodzaju działania notariusza wywołane wniesieniem przez stronę żądania dokonania czynności notarialnej, obejmującej ocenę przez tego notariusza zgodności zamierzonej czynności notarialnej z prawem, a kończące się negatywną opinią, podlegającą zaskarżeniu do sądu okręgowego w drodze zażalenia.

The possibility of submitting a complaint against the refusal to perform a notarial act has been regulated in the Act on Notarial Services, although the legislator in the above Act did not specify to what extent the provisions of the Code of Civil Procedure as regards its admissibility should be applied. Pursuant to the provision of Art. 83 § 1b of the Act not., the court examines a complaint against the refusal to perform a notarial act at a hearing, applying the provisions of the Code of Civil Procedure on non-contentious proceedings accordingly.The above considerations, which are a review of the previously applicable regulations, as well as on the basis of the current provisions of the Law on Notaries, in terms of the institution of lodging a complaint against the refusal to perform a notarial act and the refusal itself, as well as due to the different views of the jurisprudence and representatives of the doctrine, indicate the complexity of the issues related to with this legal institution existing from the beginnings of the modern notary.In order to know the purpose of the institution of a complaint against the refusal to perform a notarial act, one should first learn the essence of the refusal to perform a notarial act, which is a multi-stage process, including an explicit or implicit request of a person to perform a notarial act and the decision of a notary public to refuse it. At the end of this stage, the notary prepares a report on the refusal to perform a notarial act. The Notary Law Act does not regulate the procedure and procedure for submitting a request for a specific notarial act by a party.The legislator specified that the notary public has the right to refuse to perform an illegal notarial act, however, the notary's decision on the refusal is not final. A party who does not agree with the above decision of the notary may submit a complaint to the district court competent for the seat of the notary's office through the notary.Summarizing these considerations, it should be noted that the refusal to perform a notarial act should be defined as various types of actions of a notary public caused by a party's request to perform a notarial act, including an assessment by that notary of the legality of the intended notarial act, and ending with a negative opinion, subject to appeal to the district court by way of complaint.