Modalities and principles of decentralized cooperation of sub-state governments in Europe

Une étude récente réalisée par l’OCDE et l’Union européenne (OCDE, 2018) montre une augmentation considérable de l’engagement des gouvernements infranationaux en tant que donateurs internationaux dans les pays de l’UE. Non seulement cette augmentation affecte le volume total de la coopération en termes économiques, mais elle conduit également à une transformation des aspects politiques au sein des États (c’est-à-dire des interrelations centre-régional-local). Ayant reconnu que la littérature actuelle ne couvre que de manière limitée le phénomène des gouvernements infranationaux en tant qu’acteurs à part entière du développement, le but de cet article est double. Premièrement, l’article pose la question quelles sont les modalités et les formes de la coopération décentralisée adoptées par les instances sous-étatiques des pays européens. Deuxièmement, cela soulève la question de la diversification des principes directeurs de ces politiques. Les données ont été recueillies au moyen d’une analyse approfondie de documents, de rapports et de stratégies, complétées par des entretiens qualitatifs semi-structurés menés avec les représentants des gouvernements locaux des États et des acteurs coopérants sélectionnés. L’article examine les modalités et les principes de certains gouvernements sous-étatiques de Belgique, Espagne, Allemagne et Royaume-Uni.

A recent survey carried out by the OECD and the European Union (OECD, 2018) shows a tangible increase in the engagement of sub-state governments from the EU countries as international donors. Not only the increase affects the total volume of cooperation in economic terms, but it also leads to the transformation of political relations within the states (i.e. central-regional-local interrelations). Having recognized that the current literature covers only in a limited way a phenomenon of sub-state governments as full-fledged stakeholders in development the aim of the article is twofold. First, the article poses a question of what are the modalities and forms of decentralized cooperation adopted by sub-state governments from the European countries. Second, it raises a question of the diversification of the guiding principles of such policies. The data has been gathered through the in-depth analysis of documents, reports, strategies, as well as it has been complemented by the semi-structured qualitative interviews conducted with the representatives of the selected sub-state governments and cooperating actors. The article looks at the modalities and principles of selected sub-state governments of Belgium, Spain, Germany, and the United Kingdom.