Participation of the prosecutor in administrative proceedings and administrative court proceedings

In this master’s thesis I present the fundamental aspects of the prosecutor's profession and indicate his rights and obligations resulting from various normative acts, focusing mainly on his participation in administrative and court-administrative proceedings. On this occasion, it is impossible to omit the important role he plays in the system of Polish law. Next, I present in a telegraphic brief the historical outline of the institution of the prosecutor's office, from the times of the Roman Empire to the present day. In the third chapter, I made a laconic description of the comparative legal status of prosecutors in non-criminal proceedings in European countries, so that the perception of the discussed issue would become clearer and more comprehensive for the recipient. The key part of this paper is a detailed presentation of his position in administrative proceedings, as well as an outline of the powers granted to him in administrative court proceedings. I based my observations on the applicable legal status, to the extent necessary, I recalled the most interesting and diverse views of the doctrine, and also quoted the position of the Polish judiciary in some cases. In addition to the above issues, I have assessed whether the solutions adopted by our legislator are effective, useful and necessary in our legal system, and whether, in fact, participation in these proceedings is a frequent phenomenon in Poland. I would like this work to reflect my immense respect for the prosecutor's profession and to prove the usefulness of his work.

W niniejszej pracy przybliżam podstawowe aspekty pracy prokuratora, wskazuję jego uprawnienia oraz obowiązki wynikające z różnych aktów normatywnych, skupiając się głównie na jego partycypacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Nie sposób przy tej okazji pominąć zobrazowania doniosłej roli, jaką pełni w systemie prawa polskiego. W dalszej kolejności ukazuję w telegraficznym skrócie rys historyczny instytucji prokuratury, poczynając od czasów Cesarstwa Rzymskiego aż do współczesności. W rozdziale trzecim dokonuję lakonicznego opisania prawnoporównawczego statusu prokuratora w postępowaniach pozakarnych w krajach europejskich, by wyobrażenie dotyczące omawianej problematyki stało się dla odbiorcy bardziej klarowne i wszechstronne. Kluczową część niniejszego wywodu stanowi szczegółowe przedstawienie jego pozycji w postępowaniu administracyjnym, jak i zarys przyznanych mu uprawnień w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Swoje spostrzeżenia oparłam na obowiązującym stanie prawnym, w niezbędnym zakresie przywołałam najciekawsze i najbardziej zróżnicowane poglądy doktryny, a także przytoczyłam stanowisko polskiego sądownictwa w niektórych sprawach. Poza powyższymi zagadnieniami dokonałam oceny, czy przyjęte przez naszego ustawodawcę rozwiązania są skuteczne, użyteczne i konieczne w naszym systemie prawnym oraz czy w rzeczywistości partycypacja w tych postępowaniach jest częstym zjawiskiem w Polsce. Chciałabym, aby owa praca odzwierciedlała mój ogromny szacunek dla zawodu prokuratora oraz stanowiła dowód pożyteczności jego pracy.