Structural and functional position of the public prosecutor in administrative and judicial-administrative proceedings

Zamysłem autora było przedstawienie aktualnego stanu prawnego formującego udział prokuratora w instytucji postępowań administracyjnych. By dokonać tego należycie, wskazane jest ukazać formację ustrojową prokuratury w ogólności, a także w sposób zwięzły, acz kompletny sformułować pojęcie odpowiednio postępowania administracyjnego jak też sądowoadministracyjnego i nakreślić szereg wyzwań i trudności jakie wiążą się ze złożonością tych dyscyplin. Nie ustępując prymatowi dogmatyce prawa, pozostaje też opisać rolę celów i wartości w styku najbardziej wrażliwym i bardzo trudnym do ostatecznego pogodzenia – Państwa i Obywatela. Inspirującym walorem poznawczym, niewątpliwie pozostają ujęte wnioski, niesione zarówno z analizy danych liczbowych zawartych w tabelach ale też tekstu prawnego, piśmiennictwa i judykatury sądów administracyjnych. Wnioski owe wzbogacono, autorskimi propozycjami zupełnie nowych wariantów rozwiązań systemowych modyfikujących lub w sposób zupełny przeprojektowujących urząd prokuratorski w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych.

The author's intention was to present the actual legal status forming the prosecutor's participation in the institution of administrative proceedings. In order to do this properly, it is advisable to show the systemic formation of the public prosecutor's office in general, as well as to formulate the concept of administrative as well as judicial-administrative proceedings, respectively, in a concise yet complete manner, and to outline a number of challenges and difficulties that the complexity of these disciplines entails. Without giving way to the primacy of legal dogma, it also remains to describe the role of goals and values in the interface of the most sensitive and very difficult to finally reconcile - the State and the Citizen. The conclusions drawn from the analysis of both the numerical data contained in the tables and the legal text, the literature and the case law of administrative courts are undoubtedly an inspiring cognitive value. These conclusions are enriched with the author's proposals of completely new variants of system solutions modifying or completely redesigning the prosecution office in administrative and administrative court cases.